英国的教育制度问题

审查（

review

）是学校主持进行的。通常每

5

年进行

1

次。学校常聘请校外

专家参加。审查中要查看学校为各专业设定的培养目标和学习产出是否仍然适

当。为此，审查常常要考虑：



作为经常性监控的结果，长期来的各种变革对于专业的规划和运作的累

积影响。



本学科当前的研究、应用，以及技术进展状况。



外部参照点的变化，诸如资格框架、学科基准、或专门职业学会的要求

有所改变等



学生要求、雇主期望和就业机会的变化等。

高等学校还适当安排对提供给学生的各项服务进行周期性的审查。

校外督察员

（

external examiner

）

在英国，

校外督察是对于学术标准的一项重要保证。

每一所学校都聘请若干

校外督察员。

他们都是独立的学术专家，

来自其它学校，

或来自相关领域的专门

职业人士。

督察员就指定专业的运作情况，

提出公正的咨询意见，

直接向校领导

报告。校领导往往要求校外督察员按专家本人的判断，提出下列方面的报告：



参照学术基准、资格框架、本校的专业规格，及其他相关准则，审查本

校对有关专业所设置的学位授予标准是否适当。



学生成绩标准是否适当，以及本校与英国其他高校类似专业的学生成绩

标准之比较。



评分、考试、和决定学位授予的过程是否健全、是否公平，其程度如何。

QAA 

的

外

部

质

量

保

证

高等教育质量保证机构

(Quality Assurance Agency in Higher Education, QAA) 

QAA

成立于

1997

年。它在质量保证方面替代了前高等教育质量委员会

（

HEQC

）和高等教育基金委员会（

HEFCs

）

，负责对全英高等学校提供一统的

综合质量保证服务。

QAA

是一个独立自主的组织，经费来自高等学校的会费以

及委托评审的签约组织，如英格兰和威尔士的高等教育基金委员会等。

QAA

的使命是促使公众相信高等教育质量和学位标准一直是得到维护和加

强的。为此：

QAA

的主要业务是对大学和学院进行评审（

review

）

.

其办法是视察高等学

校，对教学管理，包括对海外合作办学的管理，进行审核（

audit

）

，对各学科教

与学的质量和标准作出评价（

assessment

）

，并将审核和评价报告公诸于众。每年

大概有

1000

多名来自高校的学者担当各审查小组的成员。

另一方面，

QAA

与高等学校一起，致力于促进和支持教育质量与标准的持

续改进。

此外，

QAA

还负责就学位授予权和大学称号问题向政府提供建议。它还对

继续教育学院等教育机构举办的旨在帮助无正规学历的成年人进入高等学校的

教育课程进行认可。

QAA

的最高领导是理事会。理事会全面负责业务领导和战略导向，包括聘

请首席执行官（

chief executive

）

，制定主要政策，监督执行情况等。理事会由

14

人组成。其中

4

人由高校方面聘请，

4

人由高等教育基金组织方面聘请，另

6

人

则是在工业、

商业、

金融或专门职业等方面具有广泛实践经验的独立人士。

QAA

总部办公室共有工作人员

100

人，

分工负责教育评审工作，

战略与政策研究，

以

及行政管理等。

近年来

QAA

在高等学校的积极参与下，共同致力于建立全新的高等教育质

量保证体系，

并编撰了整套的新文件，

即高等教育的学位与学历

资格框架

、

各学

科的

学科基准

、

专业规格

编写指南、

学术质量与标准保证的

实施规则

，

和

学术评

审手册

等，

对高等教育的质量和标准作了全国一致的严格界定，

对高等教育质量

评审作了顺应时代、顺应民意的改革。

教育标准

无论是对于内部质量保证还是外部质量保证，一个统一的标准是十分重要的。有了这个标

准，高等学校、校外督察员、学术审查人等就有了共同的标准。

同时也便于英国的高等教育被学

生、家长、雇主，以及全国和全世界一切与高等教育有关人士所了解和接受。

1997

年以来，

QAA

与高教界及有关人士一起，为高等教育制订了清楚明确

的标准。这些标准主要包括资格框架、学术基准、专业规格和实施规则。

资格框架

（

qualification 

framework

）

——

QAA

主持制订的资格框架明确界

定了高等教育各个层次的学历和学位的标准，

并要求全国各高校一致采用框架中

规定的学历、学位名称，例如高等教育证书、荣誉学士学位、硕士学位、博士学

位等。框架中还清楚地说明，各层次学位和学历持有者理应具有的品质和能力。

这就方便了人们了解各学历和学位的含义，

也实际上向公众保证了，

不论是出于

英国哪一所高等学校，只要是类似的学历或学位，就意味着类似层次的水准。

学科基准

（

subject benchmarks

）

——

QAA

在学科分类上将学科划分为医学、

生物科学、化学、工程、法律、历史、教育研究等

42

类，就每类学科制订了基

本教育要求，即学科基准。基准给出一个学科的概念范围，它的特性和连贯性。

基准明确规定，

为了建立对一个学科的理解，

毕业生应该具备的智力以及应掌握

的方法和技能。目前已制订的是各学科的荣誉学士学位基准。

专业规格

（

program specifications

）

——

每一个学科下面都含有若干个专业，

例如工程学科下面有机、电、土、化等专业。每所高等学校要对本校的每一个专

业制订教育标准，

这就是专业规格。

在专业规格中要阐明学生成功地完成一个专

业的学习后，应掌握和理解什么，应有什么技能、具有什么品质。专业规格还详

细说明教与学的方法、

评分原则、

就业机会，

以及该专业在资格框架中所处的层

次等。

QAA

编撰了专业规格编写指南供各高等学校使用，指南中还列举了各种

类型专业规格的实例，颇具参考价值。

实施规则

（

code of practice

）

——

实施规则是如何对教育质量和标准进行良

好管理的指导原则。

它指出了学校应该掌握的工作原则，

提供了如何实施这些原

则的指南。

实施规则由一系列的分册组成，

已出版的分册有：

研究生层次的研究

专业，合作办学，伤残学生，校外督察，学术上诉和学生的学术投诉，对学生的

评分与评价，专业的审批，监控与审查，就业教育与就业信息和指导等。其它分

册正在继续出版中。

学术审查

（

academic review

）